一天之内，海曙被全国人大肯定，又被市里颁奖，发生了什么？

昨日

全国人大微信公众号

发布稿件

列举了五例各地人大代表

联系群众的创新途径和方式

这其中就包括

海曙人大的“代表钉”

同日

海曙区人大常委会收到荣誉证书

《“代表钉”：实现代表监督精准化服务精细化》

获得首届“宁波人大工作创新奖银奖”！

什么是“代表钉”？

全国人大常委会高度重视代表工作。2019年6月17日，十三届全国人大常委会第三十二次委员长会议审议并原则通过了关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施，对做好人大代表工作提出了新的要求。海曙区人大常委会围绕代表主体作用发挥，以提升服务支撑保障力为目标，以提高代表履职监督力为导向，以建设人大代表手机端应用载体“代表钉”为抓手，通过履职载体创新推动监督模式创新，全力推进人大代表履职精准化、服务支撑精细化。

“便捷”又“安全”

自2018年底全省各级政府推广使用“钉钉”，全体政府领导代表、人大联络员及部分企业家代表已安装“钉钉”，其具备组织架构全、共享程度高、推广成本低的明显优势。此外，“钉钉”的“安恒密盾”保密软件提供了G20峰会级别的网络信息安全保障，足以承担人大网络信息安保任务。基于以上原因，海曙人大借助钉钉App架构的智能辅助平台，上线“代表钉”，作为海曙区人大代表的履职应用APP。

“实用”又“实效”

代表们只要登录“代表钉”，就能在移动端进行查看、回复、监督等履职功能。目前，“代表钉”共设12个功能模块，在集成电脑端“网上联络站”、“人大信息”、“议案建议”等全部应用的基础上，开发定制“履职笔记本”、“立法调研”、“五水共治”、“数据分析”等6个手机端个性化功能，基本涵盖了代表履职的各个方面。

“共享”兼“融合”

“代表钉”整合了“三端”（即群众端、代表端、政府端）“六库”（即人大官网、网上联络站、微信公众号、钉钉APP、代表直通车、地理信息平台）的内容，实现了数据互联互通。

成效

一、在“网上联络站”与“四个平台”的双轮驱动下，群众、代表、政府三者互动频率大幅提升。

2019年5月至9月（建设使用后），代表钉“网上联络站”共产生接待群众数据135条，同比2019年1月至4月（建设使用前）增长20.54%，答复率100%；代表通过“代表直通车”向政府流转建议意见27条，核查处理各类问题26个，同比上半年（建设使用前）增长107%、115%。通过分析研究“四个平台”数据， “线上+线下”的主题接待活动，代表们助推解决群众普遍关注的17件“关键小事”。

▲人大月湖街道工委紧盯“四个平台”热点问题，先后助推偃月小区雨棚改造、紫薇小区大件垃圾清运等4件事项处理；▲人大石碶街道工委正视“四个平台”中群众呼声强烈的214省道拥堵问题，组织代表实体视察、会同政府部门共同确定了“快查堵、精准疏”的工作举措；▲洞桥镇人大主席团通过研判“四个平台”中54起占道经营案事件，开展“听取如何更好治理占道经营的意见建议”主题接待，督促相关部门处理案件23起；▲区代表裘骥通过“四个平台”信息，强力监督有关部门迅速整改泗洲家园门口人行道安全隐患问题，辖区群众专程到代表联络站致谢。

二、“代表钉”提高了代表的履职效率，实现了将代表监督纳入规范化、精准化、可视化轨道，更为人大监督工作在基层开展提供可供借鉴的工作模式。

以“五水共治”模块为例，通过将劣V类水数据按月导入、监测点位与代表数据智能匹配、“电话钉”自动语音提醒、导航直达监测点、巡查信息现场上传及处理部门定时反馈等六个步骤，形成了集监测、提醒、导航、巡查、处理、反馈的全流程、长效化的闭环监督模式。

▲今年4月至6月，海曙全域分别有148个、109个、78个河道水质监测点位出现了劣Ⅴ类水质数据，同比分别下降25%、31%；▲7月受台风影响，劣Ⅴ类水质数据点位数猛增至235个，代表们顶着风雨、踏着泥泞赶赴现场监督，8月劣Ⅴ类水质点位数据迅速回落到127个，下降幅度为72%。期间，共收到代表意见建议201条、现场检查图片1089张。

▲代表将发现的问题拍照，同时将监督照片上传至“代表钉”并附言建议。

三、“代表钉”强大的后台计算与储存能力，帮助代表以分类陈列的方式整合“碎片化”履职信息并长期保存，又通过不间断的信息供给为代表提供了强有力的履职支撑。
▲7月31日，“履职笔记本”配合《宁波市非机动车管理条例》执法检查正式启用，3个小时的检查时间内，共有50名代表上传42条意见建议、92张现场图片，所有数据都被保存在后台自动创建的文件夹内，并分别对应导入代表个人“代表钉”的历史数据中；


▲9月7日开展的《宁波市养犬管理条例（草案）》意见征集活动中，法工委通过“立法调研”模块仅用一个双休日，就完成了以往需要10个工作日才能完成的“通知发布、问卷送达、意见回收、汇总梳理”等一系列工作，88名代表提出的165条意见为市人大常委会进白云联络站调研提供了翔实的参考依据。

▲“民生实事”可查看自2017年以来的27大项、132分项民生实事项目，支持代表全面了解项目动态推进情况，以对完成项目抽查、对落后项目督查的方式，进一步提升监督效能；

▲“议案建议”模块可查询自2003年海曙区八届一次人代会以来的2246件议案建议，并以走势图模型辅助代表从历史视角俯瞰区域发展过程中的巨大变迁；

▲“地理信息平台”为代表提供了可移动的公共基础数据的集成系统；

目前，海曙人大正在对民生实事项目监督专栏进行优化升级，以“有表有分析”实现工程分析清单化、“有图有真相”实现工程进度可视化、“有钉有落实”实现代表监督精准化、“有文有依据”实现项目评估智能化为目标，强力推进“代表钉”后续建设工作，为代表行权履职、助推我区经济社会发展，提供更加强大的动能。

来源：海曙区人大

编辑：邬盈蓓 姚苏桓

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